私彩赌博向城镇蔓延 返奖比例高致屡打不绝财经

记者近日从辽宁省公安厅获悉，2013年5月至今，辽宁全省公安机关共破获“六合彩”、“3D”等私彩赌博刑事案件116起，办理治安案件334起，打掉团伙55个，端掉窝点290处，刑事拘留255人，取保候审87人，行政拘留582人，收缴赌资及违法所得共计3300余万元。

私彩赌博违法犯罪案件为何屡禁不绝？《法制日报》记者就打击“六合彩”、“3D”等私彩赌博违法犯罪情况，采访了辽宁省公安厅治安总队政委孟冰。

孟冰告诉记者，此类犯罪久打不绝有四大原因：暴利诱惑欺诈诱导、操作简便手法隐蔽、参赌人员涉及面广、法律法规震慑偏弱。

私彩赌博向城镇蔓延

孟冰向记者介绍，“六合彩”、“3D”私彩赌博是由香港“六合彩”、国家福利彩票“3D”玩法衍生而来，是个人非法操控以这两种开奖方式为依托演化成的赌博方式，具有很强的诱惑性、欺骗性和隐蔽性，且传播速度快，渗透力强。

近年来，此类私彩赌博在辽宁省城镇、农村呈蔓延态势，受害人员众多，在辽宁少数几个地区仍未能彻底根除。

“‘六合彩’、‘3D’私彩赌博害人害己，但屡打不尽。”孟冰说。

从2013年5月开始，辽宁警方在全省范围内组织开展了严厉打击“六合彩”、“3D”等私彩赌博违法犯罪专项行动，对“六合彩”、“3D”私彩赌博实施围剿打击。

在辽宁警方侦办的抚顺县海浪乡“六合彩”赌博案中，海浪村的一户人家，父母、兄弟、姐妹、妯娌共同经营“六合彩”，各自发展下线，全村参与赌博的近百人，有的村民因欠赌债长年不敢回家，妻离子散；有的靠政府救济，无法正常生活。

编中奖消息刺激彩民

孟冰告诉记者，私彩赌博如此吸引人，一个主要原因就是暴利诱惑，欺诈诱导。

庄家通过以所谓玩法“灵活、高赔率、高奖金、易中奖”来刺激群众一夜暴富的心理，具有极强诱惑性。有些人因致富无门，生活看不到“奔头”，因此陷入“六合彩”泥潭不能自拔。

在破获的私彩赌博案件中，返奖比例多为80%以上，表面上中奖率远远高于国家发行的正规彩票，然而，一旦彩民中大奖，庄家就会逃得无影无踪，彩民的利益根本得不到保障。庄家为了诱使更多群众购买私彩，往往编造某地某人中了几万元、几十万元乃至上百万元的消息，这些消息犹如“强心剂”般促使彩民更疯狂地进行私彩赌博。

“为吸引更多人参与私彩赌博，庄家故意编造出各种各样的‘玄机图’、‘彩诗’等供人们竞猜。”孟冰说，有的庄家甚至暗中指使人装疯卖傻或蓄意让一些精神病患者透露“中奖特码”，放风说“痴仙”提供给自己的“特码”中了大奖等，使不少人落入圈套。

孟冰表示，私彩赌博参赌人员涉及面广，已经由农村向城市蔓延，参赌人员包括农民、城市职工、商人、学生，甚至还有基层党员干部等。庄家通过“中线”发展“下线”小庄家，形成“金字塔”式类似传销的较为严密结构，而且涉案金额越来越大。

2013年11月28日，沈阳警方获取一条线索，称一个特大赌博犯罪团伙在该市利用互联网进行“六合彩”进行赌博，参加人员众多，涉赌金额巨大。该市警方根据线索一举摧毁了以刘某、钟某等人为首的“六合彩”赌博团伙，先后抓获涉案团伙成员70余人，涉案金额达两亿余元。

说“法”治理私彩赌博需多部门联动

赌博不仅仅是治安问题，也是社会问题，它不仅毒害社会风气，还危及家庭稳定。赌博债务纠纷极易导致家庭破裂，甚至引发恶性犯罪，严重危害社会治安稳定，因此，各地都在加大综合治理力度，构筑全民参与的禁赌格局。

打击私彩赌博活动单靠公安一家力量是薄弱的，要充分调动社会各界力量，营造浓厚的禁赌工作氛围。在工作中，要充分发挥党、政、工、青、妇等组织和团体的作用，各类媒体也要对禁赌工作情况及时宣传报道，让禁赌拒赌观念深入人心，使群众自觉远离赌博。目前，辽宁省已将治理“六合彩”、“3D”私彩等赌博活动纳入到建设社会主义新农村、构建和谐社会的考核内容中。在各级综治委领导下，组成禁赌工作领导小组，以纪委、宣传部、法制办、公安、检察院、法院、民政、体育、工商、银监、通信等职能部门为成员单位，统一部署，形成联动工作格局。韩宇

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2010年4月20日，警方了解到，黑龙江省哈尔滨市的王建晖利用“私彩”进行赌博，哈尔滨市公安局治安支队立刻组成专案组进行调查。

经查，王建晖与海南省海口市的吴清雄是经营私彩的合伙人。吴清雄在海口市雇佣邓正考等人非法销售“七星彩”黑彩，获利后吴清雄和王建晖按比例分成。同年7月27日，警方在南岗区宣化街王建晖的“七星彩”私彩工作站，将正在收账的王建晖抓获。同时，警方在海口市将吴清雄抓获。两名主要犯罪嫌疑人到案后，供认了其他赌博“下线”人员的行踪。8月1日，警方在海口市龙华区将邓正考抓获。据王建晖、吴清雄供认，2006年，王建晖在海口市结识了吴清雄，二人商定，王建晖在哈尔滨市当庄家，吴清雄负责在海口市联系经营“七星私彩”下线，赚取10%的赌资提成。

2010年3月，二人正式开始经营“七星彩”。吴清雄联系了邓正考等5名多年在海口市贩卖“七星彩”的私彩站业主，从他们手中收购彩票，按销售金额8%的利润返现金，吴清雄自己留2%作为合作条件。从2010年3月至9月，赌资流水金额约800万元，王建晖非法获利199余万元，吴清雄非法获利15万元，邓正考非法获利3万元。